Entre Guerras: a
Crise de 1929
A palavra “crise” sempre traz apreensão. Em 1929, os países
capitalistas enfrentaram a maior crise da sua história. A crise de 1929 foi
grave tanto pelos problemas sociais que ela causou quanto pela dimensão mundial
que assumiu.
Para entender a natureza dessa crise, devemos perceber que a
economia industrial capitalista é composta de várias atividades
interdependentes.
Quando a economia de um país se encontra num momento de
funcionamento normal, as coisas procedem mais ou menos desta forma: os
industriais, para produzir, necessitam comprar matéria-prima e máquinas de
outros empresários. A produção de uma fábrica estimula a produção de outras. Os
empresários pagam salários aos seus empregados. Estes compram alimentos e
produtos industrializados. Com isso, o comércio cresce. Outros setores, como o
bancário, de transporte, de diversão e de serviços, também são incentivados
pelo aumento da produção e do consumo.
Da mesma maneira que há uma interdependência entre as
atividades econômicas de um país, ela existe também entre as economias de
vários países. Com a expansão do capitalismo industrial, essa interação passou
a ser cada vez maior. Os países importam e exportam. Os capitalistas de um país
fazem investimentos em outros países.
Nas fases de expansão, o crescimento econômico atinge vários
países. Nas fases de crise, isto é, de recessão, os efeitos negativos também se
alastram igualmente.
Assim, por exemplo, se um determinado setor da indústria não
conseguir vender a sua produção, é muito provável que ele terá de demitir
funcionários e deixar de comprar matéria-prima e equipamentos. A crise se
alastrará para esses dois outros setores. Novas demissões serão feitas. Sem
emprego, os assalariados diminuirão o consumo. Isso levará a crise para as
fazendas, fábricas de bens de consumo e para o comércio. Com as atividades
produtivas e comerciais em declínio, os bancos, os setores de diversões e de
serviços perderão os seus clientes.
0 resultado desse processo de recessão é triste e doloroso.
A maior parte da população sente na pele os efeitos do desequilíbrio econômico.
A história do sistema capitalista tem apresentado fases de
expansão seguidas de fases de recessão. Isso mostra que ele não é um sistema
estável, mas sempre sujeito a crises cíclicas. 0 próprio processo de expansão
cria as condições para a crise, e as medidas para solucioná-la criam as
condições para uma nova fase de expansão.
2. O dólar dominou
o mundo
Para muitos países da Europa, a Primeira Guerra
Mundial significou morte e destruição. Alguns países chegaram a perder 10% da
sua população ativa. Muitos tiveram grande parte do seu parque industrial,
rodovias e ferrovias destruída. A inflação alcançava índices elevados. 0
cenário era de desolação. Para os governantes desses países, a tarefa
prioritária consistia em recuperar a economia.
Se para os europeus a guerra trouxe enormes prejuízos, para
os Estados Unidos resultou em progresso. 0 país, que já vinha se consolidando
como uma das mais poderosas nações industriais do mundo, aumentaram ainda mais
à distância que o separava das demais nações.
Os EUA só entraram na guerra quando faltava um ano
para que ela terminasse. Tiveram poucas perdas humanas e, além disso, não houve
guerra em seu território. Porém, a vantagem maior dos EUA foi ter fornecido
matérias-primas, alimentos e armas, momentos para os vencedores impulsionando a
sua economia.
Na década de 1920,
a economia americana estava em plena expansão. Cidades
cresciam por todo o território americano. 0 carro-chefe do crescimento
industrial eram as fabrica de automóveis. A Ford e a General Motors fabricavam
mais de 1 milhão de carros por ano. Isso estimula o crescimento de
siderúrgicas, metalúrgicas, fábricas de pneus, vidros e estofamentos.
0 sistema de linha de montagem multiplicava rapidamente a
produção. Nesse sistema, um operário especializava-se em executar apenas uma
tarefa. 0 carro resultava, então, do trabalho combinado de centenas de
operários.
A produção em massa na indústria americana abrangeu também
novos produtos, que, aos poucos, foram ganhando destaque na vida moderna. Na
década de 1920, milhões de geladeiras, fogões, rádios e gramofones saíam das
linhas de montagem. Esses produtos já existiam anteriormente, mas, com a
massificação, ficaram ao alcance das famílias de classe média.
Os produtos industriais americanos eram exportados para a
Europa e para o resto do mundo. Ao mesmo tempo, seus produtos culturais
conquistavam amplos espaços. A música americana, especialmente o jazz, era admirada
por um público cada vez maior. Astros e estrelas do cinema americano, ainda
mudo, faziam bater mais rápido o coração dos fãs. As comédias de Carlitos
causavam explosões de gargalhadas e, ao mesmo tempo, ajudavam a refletir sobre
a sociedade moderna. As danças americanas, como o charleston, tomavam conta dos
salões. Lentamente, o modo americano de vida ia sendo difundido. Os Estados
Unidos, na década de 1920, nadavam num mar de prosperidade. Enquanto isso, do
outro lado do Atlântico, na Europa, a reconstrução caminhava a duras penas.
Os europeus necessitavam de dinheiro para recuperar a
economia do continente. Uma grande parte dos recursos veio sob a forma de
empréstimos dos Estados Unidos. Aumentava, assim, a interdependência entre a
economia européia e a americana.
A saúde do capitalismo, em nível mundial, dependia da
economia dos Estados Unidos. Entretanto, a prosperidade americana apresentava
pontos fracos. Um deles era a enorme concentração da renda. Durante a década de
1920, a
prosperidade fez os ricos ficar mais ricos e os pobres, mais pobres. A renda se
concentrou nas mãos dos grandes industriais, banqueiros e negociantes. A
economia era controlada pelas grandes empresas. Elas elevavam artificialmente
os preços e rebaixavam os salários. Para os capitalistas, isso era bom, mas
para a economia isso era ruim, pois a capacidade de consumo da população, e,
conseqüentemente, a possibilidade de venda dos empresários, diminuía.
No campo, a situação também não estava boa. A mecanização
das fazendas e a ampliação das terras cultivadas provocaram uma superprodução,
fazendo o preço dos produtos agrícolas despencar. A cada ano, crescia o número
de agricultores endividados junto aos bancos. Esses agricultores passaram a
comprar menos produtos industriais. Apesar dessa gradativa redução interna do
consumo, a euforia no mundo dos negócios era imensa, pois as exportações para a
Europa e para a América do Sul garantiam a expansão das vendas.
A idéia de fazer fortuna rapidamente passou a ser o
principal objetivo de muitos americanos. A Bolsa de Valores parecia ser o
caminho mais curto para o enriquecimento.
Normalmente, quando um empresário quer ampliar o seu
negócio, ele recorre a um empréstimo bancário ou à venda de ações da sua empresa
na Bolsa de Valores. As pessoas compram essas ações porque acreditam que a
empresa dará lucro. E, se isso vier a acontecer, o lucro será dividido
proporcionalmente entre os acionistas. Diariamente, as ações são negociadas
segundo as expectativas de lucro dos investidores. Se a expectativa é de alta,
as ações sobem. Caso contrário, caem.
Contudo, há momentos em que o preço das ações pode subir
artificialmente, isto é, acima das possibilidades reais de lucro. Nos últimos
anos da década de 1920, era ‘isso que estava ocorrendo nos EUA. Alguns
empresários, aproveitando-se da euforia econômica e do desejo de lucro
imediato, lançavam no mercado um número cada vez maior de ações. Assim, foram
construindo um castelo de areia, que só se manteria de pé se o público continuasse
a investir em ações e a confiar no mercado.
No verão de 1929,
a Bolsa de Nova York operava em ritmo frenético. Embora
se percebesse a gravidade da situação, nenhuma atitude era tomada. Essa omissão
se explica pelo fato de que, nessa época, nos EUA, predominavam as idéias do
liberalismo econômico. Segundo elas, o governo jamais deveria intervir nas
atividades econômicas, pois o próprio mercado se encarregaria de encontrar a
melhor solução.
A prosperidade norte-americana estava assentada em bases precárias.
Um abalo levou-a ao chão.
4. O dia em que o
Bolso quebrou
0 crescimento da economia americana revelou os seus
problemas. No segundo semestre de 1929, eles já estavam bastante visíveis. A
produção das fábricas já não encontrava compradores com tanta facilidade. A
concentração de renda na sociedade americana, entre outros efeitos, diminuía o
consumo. As indústrias européias voltavam a produzir num ritmo acelerado.
Conseqüentemente, voltaram a fazer concorrência aos produtos americanos.
Delineou-se, assim, um processo de superprodução, provocando a queda dos preços
e do lucro empresarial.
0 efeito disso sobre as cotações das ações na Bolsa de
Valores foi catastrófico. No dia 29 de outubro de 1929, o rosto dos corretores
e dos investidores revelava o desespero da situação. Com os lucros em queda
livre, a cotação das ações despencou vertiginosamente. Milhões de pessoas, que
acalentavam o sonho de se tornar milionárias, ficaram na miséria do dia para a
noite. A economia americana entrava em um processo acelerado de desorganização.
Todos passaram a ter medo de investir. Os empresários
evitavam até mesmo aplicar mais dinheiro nas suas fábricas. Milhares delas
fechara.m as portas e despediram os empregados. 0 desemprego atingiu milhões de
trabalhadores e agravou ainda mais a situação das empresas que sobreviveram. 0
mercado se restringiu. Os trabalhadores não tinham dinheiro para comprar
mercadorias. A crise atingiu intensamente o comércio e o setor de serviços, se
alastrando por toda a economia.
Os agricultores chegaram a queimar a produção, pois os
preços dos produtos a não compensavam o custo do transporte, A falta de
abastecimento levou a fome para cidades americanas. As filas para conseguir
comida, distribuída gratuitamente pelo governo, tornaram-se comuns nos grandes
centros. A economia americana mergulhou na recessão.
Em virtude da enorme importância da economia americana na
economia mundial, a crise logo atingiu outros países. Rapidamente, os
empréstimos e investimentos americanos foram retirados do continente europeu.
Para a Europa, nada poderia ser pior. Na Áustria, o principal banco faliu. Na
Alemanha, o povo, com medo da inflação, correu aos bancos para retirar dinheiro
e estocar mercadorias em casa. Isso abalou as finanças e colocou por terra os
esforços que vinham sendo feitos para reerguer a economia alemã, tão
prejudicada pela Primeira Guerra.
A recuperação das economias capitalistas se deu em ritmos
diferentes. Até então, as crises do capitalismo tinham sido resolvidas com a
conquista de novos mercados em regiões distantes. Entretanto, agora, com o
mundo já dividido e com a criação de numerosos países, isso se tornava
perigoso. As chances de conflito eram grandes. Assim, a solução teria de vir de
uma reorganização econômica interna de cada país.
A recuperação americana é um bom exemplo de como Isso se
deu. Com algumas diferenças, as medidas adotadas nesse país foram as mais
utilizadas em outras nações capitalistas. A crise de 1929 teve efeitos devastadores
sobre a sociedade americana. Quinze milhões de desempregados, fábricas
fechadas, agricultores vendo as suas propriedades tomadas pelos banqueiros,
greves e revoltas agitando o país. A América estava à beira de uma revolução
social. 0 povo culpava o presidente pela crise. Assim, nas eleições de 1932,
votou no candidato da oposição, o representante do Partido Democrata, Franklin
Roosevelt. Ele prometeu fazer a economia voltar a crescer. Seu programa ficou
conhecido como New Deal. Esse programa implicou uma maior intervenção do Estado
na economia. Foram criadas agências governamentais para administrar as inúmeras
obras públicas, destinadas a reerguer a economia. Para dar emprego a milhões de
desempregados, o governo mandou construir estradas, barragens, usinas
hidrelétricas, reflorestar florestas etc. Com isso, esses homens, agora
empregados, voltam a consumir. As indústrias, o comércio e os bancos retomaram
lentamente suas atividades.
A agricultura foi beneficiada com muitos créditos e energia
barata. Além disso, o governo implementou obras em áreas até então
inaproveitadas. Com a ampliação do mercado consumidor nas cidades e com a
reorganização dos transportes e da economia, os agricultores se sentiram
novamente estimulados a plantar. As cidades voltavam a ser abastecidas
regularmente.
A situação dos pobres melhorou. Estabeleceu-se o salário
desemprego e um salário mínimo para os trabalhadores. Garantiu-se aos operários
o direito de ter seus sindicatos e de lutar por melhores salários.
Os resultados dessas medidas foram bastante satisfatórios.
Tanto que, em 1936, os indicadores econômicos mostravam que a recessão já tinha
passado. A expansão se dava lentamente. De qualquer forma, os tempos de crise
profunda tinham ficado para trás.
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